第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，充分發(fā)揮國家認定企業(yè)技術中心在建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系中的重要作用，規(guī)范和加強國家認定企業(yè)技術中心的認定和評價工作，依據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》，特制定本辦法。

第二條 為推進企業(yè)技術中心建設，確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對國民經濟主要產業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術中心，國家予以認定，并給予相應的優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。

第三條 國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局負責國家認定企業(yè)技術中心的認定工作。國家發(fā)展改革委牽頭對企業(yè)技術中心建設進行宏觀指導，并牽頭負責國家認定企業(yè)技術中心認定的具體組織工作和評價工作。

第二章 認 定

第四條 國家認定企業(yè)技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年5月15日。

第五條 申請企業(yè)應具備以下基本條件：

(一)有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在國民經濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

(二)領導層重視技術創(chuàng)新工作，具有較強的市場和創(chuàng)新意識，能為技術中心建設創(chuàng)造良好的條件。

(三)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領先地位。

(四)擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

(五)技術中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產學研合作機制，建立了知識產權管理體系，技術創(chuàng)新績效顯著。

(六)企業(yè)兩年內(指申請國家認定企業(yè)技術中心當年的5月15日起向前推算兩年)未發(fā)生下列情況：1、因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2、涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。3、走私行為。

(七)已認定為省市(部門)認定企業(yè)技術中心兩年以上。

(八)科技活動經費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術開發(fā)儀器設備原值等三項指標不低于限定性指標的最低標準(詳見附件三)。

第六條 認定程序：

(一)地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關主管部門(以下簡稱“相關主管部門”)提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《國家認定企業(yè)技術中心申請報告》(見附件一)和《企業(yè)技術中心評價材料》(見附件二)。

(二)相關主管部門會同同級科技、財政、海關、稅務等部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照國家有關要求，確定推薦企業(yè)名單。相關主管部門會同同級科技部門將推薦企業(yè)的申請材料(一式三份)在規(guī)定時間內上報國家發(fā)展改革委，同時將推薦企業(yè)名單抄報科技部、抄送同級財政部門、主管海關、國家稅務局。

(三)國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可按要求將推薦企業(yè)的申請材料直接上報國家發(fā)展改革委，同時將推薦企業(yè)名單抄送科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局。

(四)國家發(fā)展改革委委托中介評估機構，按照《企業(yè)技術中心評價指標體系》(見附件三)對企業(yè)申請材料進行初評。

(五)依據(jù)初評結果，國家發(fā)展改革委牽頭商科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局等有關部門，組織專家擇優(yōu)進行綜合評審。

(六)國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局依據(jù)國家產業(yè)政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及年度方案、初評結果、專家評審意見等進行綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認定企業(yè)技術中心名單。

第七條 已是國家認定企業(yè)技術中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術中心如具備國家認定企業(yè)技術中心條件，且從事業(yè)務領域與母公司不同，可申請作為該企業(yè)國家認定企業(yè)技術中心的分中心，申請材料和認定程序與國家認定企業(yè)技術中心相同。

第八條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局對認定結果(含國家認定企業(yè)技術中心分中心)，以公告形式頒布。

第九條 國家認定企業(yè)技術中心認定結果從國家發(fā)展改革委受理申請之日起，90個工作日之內頒布。

第三章 評 價

第十條 依據(jù)企業(yè)技術中心評價指標體系，對國家認定企業(yè)技術中心每兩年進行一次評價。

第十一條 評價程序：

(一)數(shù)據(jù)采集。國家認定企業(yè)技術中心應于當年4月15日前將評價材料報相關主管部門。評價材料包括：《國家認定企業(yè)技術中心年度工作總結》(見附件四)和《企業(yè)技術中心評價材料》等。

(二)數(shù)據(jù)初審。相關主管部門對國家認定企業(yè)技術中心上報的評價材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當年5月15日前報國家發(fā)展改革委;國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接上報國家發(fā)展改革委(評價材料一式三份)。

(三)數(shù)據(jù)核查。國家發(fā)展改革委委托中介評估機構對國家認定企業(yè)技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

(四)數(shù)據(jù)計算與分析。國家發(fā)展改革委委托中介評估機構對核查后的數(shù)據(jù)按照企業(yè)技術中心評價指標體系進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告。

第十二條 評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

(二)評價得分60分(含60分)至90分之間為合格。

(三)有下列情況之一的評價為不合格。

1、評價得分低于60分;

2、連續(xù)兩次評價得分在65分(含65分)至60分之間;

3、逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術中心;

4、企業(yè)科技活動經費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規(guī)定的最低標準(詳見附件三)。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局對評價結果和評價報告進行審核確認。由國家發(fā)展改革委以公告形式頒布評價結果。

第十四條 國家認定企業(yè)技術中心評價結果從上報評價材料截止之日起，70個工作日內頒布。

第四章 調整與撤銷

第十五條 集團公司技術中心被認定為國家認定企業(yè)技術中心的，其下屬公司的原有國家認定企業(yè)技術中心資格應予調整，其中具有獨立法人資格，且從事業(yè)務領域與集團公司不同的，可調整為集團公司國家認定企業(yè)技術中心的分中心;從事業(yè)務領域與集團公司一致的取消其國家認定企業(yè)技術中心資格，不再單獨享受優(yōu)惠政策。

第十六條 有下列情況之一的撤銷其國家認定企業(yè)技術中心資格：

(一)評價不合格;

(二)國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國家認定企業(yè)技術中心;

(三)國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)被依法終止;

(四)由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故的企業(yè);

(五)國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的。

(六)國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)涉稅違法被依法追究刑事責任的。

第十七條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局對調整與撤銷的國家認定企業(yè)技術中心，以公告形式頒布。

第五章 管理與政策

第十八條 企業(yè)上報的申請材料和評價材料內容和數(shù)據(jù)應真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經核實后，申請國家認定企業(yè)技術中心的企業(yè)三年內不得申請國家認定;已是國家認定企業(yè)技術中心的企業(yè)撤銷其國家認定企業(yè)技術中心資格，三年內不得申請國家認定。

第十九條 因第十六條原因被撤銷國家認定企業(yè)技術中心資格的，兩年內不得重新申請國家認定。

第二十條 對于評價得分65分(含65分)至60分的國家認定企業(yè)技術中心，給予警告，并由相關主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)負責督促整改。

第二十一條 各直屬海關對國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)和申請國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在走私行為進行核查，核查具體要求由海關總署另行通知。

第二十二條 稅務部門每年對國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)和申請國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在涉稅違法行為進行核查，核查具體要求由國家稅務總局另行通知。

第二十三條 國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受有關進口稅收優(yōu)惠政策;尚不夠追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受優(yōu)惠政策一年。

第二十四條 有偷稅、騙取出口退稅等涉稅違法行為的國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)，尚不夠追究刑事責任的，停止享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策一年(從發(fā)布停止享受優(yōu)惠政策公告之日算起)。

第二十五條 國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內由相關主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)將有關情況報國家發(fā)展改革委，同時抄報科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局。

第二十六條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局每年對企業(yè)更名情況進行審核確認，并公告一次國家認定企業(yè)技術中心名單。

第二十七條 國家認定企業(yè)技術中心(含分中心)根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》(財政部 海關總署國家稅務總局[2007]第44號令)，享受相關優(yōu)惠政策。國家認定企業(yè)技術中心的異地分支機構需滿足第五條第八款，并經核準后方可享受相關優(yōu)惠政策。

第二十八條 國家發(fā)展改革委通過企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設專項、科技部通過企業(yè)技術中心科技專項計劃對國家認定企業(yè)技術中心給予資金支持，以引導和鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，加強自主創(chuàng)新，促進國家認定企業(yè)技術中心的建設和發(fā)展。

第二十九條 國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)每年要填報《享受國家認定企業(yè)技術中心政策進口科技開發(fā)用品免稅情況表》(見附件五)，并于每年2月15日前報各主管部門及省級財政部門，各主管部門及省級財政部門匯總后于2月底前分別報國家發(fā)展改革委和財政部。

第六章 附 則

第三十條 各省市及國務院有關部門可結合本地區(qū)(部門)實際，參考本辦法，制定相應政策，開展省市(部門)認定企業(yè)技術中心的認定和評價工作，并對企業(yè)技術中心建設給予相應支持。

第三十一條 本辦法自2007年5月20日起施行。2005年發(fā)布的《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委財政部 海關總署 國家稅務總局 第30號令)同時廢止。

第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局負責解釋。

附件:

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