政策支持：《江蘇省推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》

一、強化高新技術企業(yè)培育

(一)加大高新技術企業(yè)培育資金投入力度。將現(xiàn)有企業(yè)研究開發(fā)費用省級財政獎勵資金整合入省級高新技術企業(yè)培育資金，規(guī)模擴大至20億元并保持逐年增長、據(jù)實列支。支持市、縣(市、區(qū))設立企業(yè)研究開發(fā)費用財政獎勵資金，對企業(yè)研發(fā)投入給予普惠性財政獎勵。推動各市、縣(市、區(qū))設立高新技術企業(yè)培育資金，根據(jù)地方培育資金兌現(xiàn)情況，省級高新技術企業(yè)培育資金對納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)（以下簡稱入庫培育企業(yè)）給予培育獎勵;省與各市、縣(市、區(qū))按照聯(lián)動的原則，給予入庫培育首次認定為高新技術企業(yè)的企業(yè)不低于30萬元的培育獎勵，其中省級獎勵額度不低于15萬元，支持其開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)等領域創(chuàng)新活動。

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(二)建立入庫培育企業(yè)貢獻獎勵機制。對處于培育期的入庫企業(yè)根據(jù)其對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻，省財政按一定比例給予獎勵;有條件的市、縣(市、區(qū))按一定比例獎勵企業(yè)，用于企業(yè)進一步加大研發(fā)投入。

(三)降低科技型中小企業(yè)研發(fā)成本。對通過評價的科技型中小企業(yè)在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用175%稅前加計扣除政策基礎上，有條件的高新區(qū)、其他各類開發(fā)區(qū)、市(縣、區(qū))可再按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補。

(四)降低科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。在省級科技計劃項目中對江蘇省“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目予以支持，進一步擴大省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計劃資金規(guī)模，提升科技創(chuàng)業(yè)載體服務能力，促進科技型小微企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。對創(chuàng)業(yè)失敗但主要負責人已盡到勤勉和忠實義務、且有繼續(xù)創(chuàng)業(yè)意愿和能力的高新技術企業(yè)和入庫培育企業(yè)，由地方政府向企業(yè)主要負責人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補助，鼓勵其持續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

(五)促進高新技術企業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮高新區(qū)高新技術企業(yè)孵化功能，將高新技術企業(yè)數(shù)量及規(guī)上企業(yè)中高新技術企業(yè)數(shù)量占比作為省級高新區(qū)申報的重要前提條件，作為蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項高新區(qū)獎勵補助資金和全省高新區(qū)獎勵資金分配的主要因素，作為高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價指標體系的主要指標并提高分值比重。市、縣(市、區(qū))可按高新區(qū)上繳的財政收入，對高新區(qū)給予5%-10%的獎勵。

二、提升高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力

(六)鼓勵高新技術企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。對高新技術企業(yè)承擔國家技術創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等平臺建設任務的，由省級相關部門予以配套支持。

(七)支持高新技術企業(yè)開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉化。對高新技術企業(yè)牽頭承擔的國家重大項目和重要標準，省及設區(qū)市予以積極支持;省級重大工程建設、產(chǎn)業(yè)技術和技術標準研發(fā)、關鍵核心技術攻關及應用示范項目由高新技術企業(yè)承擔的比例不低于70%。高新技術企業(yè)引進省內(nèi)外先進技術成果轉移轉化的，各地可按技術合同實際成交額的10%給予獎補。高新技術企業(yè)實施的重大科技項目用地計劃指標由省按有關規(guī)定獎補。

(八)引導高新技術企業(yè)集聚高層次人才。對高新技術企業(yè)引進緊缺急需人才，省“雙創(chuàng)計劃”予以優(yōu)先支持。各地要為高新技術企業(yè)引進的人才申報職稱提供綠色通道，優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。省和各地優(yōu)先通過配套獎勵和補助等方式，在引才投入、租房補貼、項目資助等方面給予支持。高新技術企業(yè)引進人才支付的一次性住房補貼、安家費及科研啟動經(jīng)費，可按規(guī)定在稅前扣除。

三、促進高新技術企業(yè)發(fā)展壯大

(九)加大對高新技術企業(yè)的信貸支持。各地科技主管部門建立科技企業(yè)“白名單”，各銀行業(yè)金融機構對“白名單”內(nèi)科技企業(yè)，要主動對接、加強服務，通過合理下放審批權限、提供綠色審查審批通道等方式提高授信審批效率。對“白名單”內(nèi)科技型中小企業(yè)，試點開展無還本續(xù)貸業(yè)務。在堅持市場化、法治化的基礎上，省和有條件的設區(qū)市可設立紓困基金，對債券兌付壓力大的高新技術企業(yè)和高比例股權質押上市的高新技術企業(yè)，采取“一企一策”的方式評估風險、制定方案，幫助化解流動性風險。

(十)加快高新技術企業(yè)直接融資。為高新技術企業(yè)上市開辟綠色通道，輔導備案企業(yè)中高新技術企業(yè)占比不低于80%。對在區(qū)域股權交易中心科技創(chuàng)新板掛牌的科技型中小企業(yè)，省財政給予30萬元資助。省政府投資基金及其參股的子基金重點投向未上市高新技術企業(yè)和入庫培育企業(yè)，在實現(xiàn)預期投資績效和政策目標的基礎上，經(jīng)考核評價符合規(guī)定條件的，財政出資在收回投資本金和門檻收益的基礎上，可以給予其他出資方適當讓利。

(十一)推動高新技術企業(yè)在“科創(chuàng)板”上市。聚焦“科創(chuàng)板”，大力實施科技企業(yè)上市培育計劃，為高新技術企業(yè)提供精準高效的專業(yè)服務，助推優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)到“科創(chuàng)板”上市融資、加快發(fā)展。對擬在“科創(chuàng)板”上市的高新技術企業(yè)，省財政在企業(yè)取得輔導備案受理通知書、企業(yè)完成輔導備案、企業(yè)遞交申報材料進程中，分階段逐漸加大比例給予總額300萬元以內(nèi)的資金補助。

四、優(yōu)化高新技術企業(yè)發(fā)展環(huán)境

(十二)加快高新技術企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應用推廣。對中小高新技術企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，推動列入省重點推廣應用的新技術、新產(chǎn)品目錄，政府機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購以及國有企業(yè)利用國有資金采購時，應合理設置首創(chuàng)性、先進性等評審因素和權重，不得設置市場占有率、使用業(yè)績等條款。

(十三)全面落實高新技術企業(yè)股權激勵政策。國有高新技術企業(yè)應按照相關規(guī)定，采取股權出售、股權獎勵、股權期權、項目收益分紅和崗位分紅等多種方式開展股權和分紅激勵。允許國有高新技術企業(yè)的管理層和核心骨干持股，且持股比例上限放寬至30%。對高新技術企業(yè)給予科研人員符合條件的股權獎勵，可依法享受分期或遞延繳納個人所得稅政策。

(十四)激勵高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造。對高新技術企業(yè)和入庫培育企業(yè)的專利申請，符合專利優(yōu)先審查規(guī)定的，由相關職能部門進行專利優(yōu)先審查請求推薦，加快專利授權速度。對高新技術企業(yè)和入庫培育企業(yè)知識產(chǎn)權糾紛，由相關職能部門給予重點維權援助。

(十五)建立容錯機制。強化激勵干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的導向，對在高新技術企業(yè)培育、認定和管理過程中以及在科技創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的一些偏差失誤，只要不違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責、程序合規(guī)、未謀私利，能夠及時糾錯改正的，不作負面評價，免除相關責任或從輕減輕處理，充分調動科技管理人員、科研人員以及企業(yè)家的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2025年江蘇省高新技術企業(yè)獎勵補貼扶持若干政策匯總，首次認定高企不低于30萬獎勵!

2025年江蘇省高新技術企業(yè)認定條件及標準是什么？

1.‌企業(yè)注冊成立時間‌：企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。

2.‌知識產(chǎn)權要求‌：企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。

3.‌研發(fā)活動和技術領域‌：企業(yè)從事的研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的技術必須屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。

4.‌科技人員比例‌：企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5.‌研發(fā)費用比例‌：企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例應符合以下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于5%;最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

6.‌高新技術產(chǎn)品(服務)收入比例‌：近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

7.‌‌創(chuàng)新能力評價‌：企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。

8.無重大違法記錄‌：企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

江蘇省高新技術企業(yè)申報材料清單

1. 《高新技術企業(yè)認定申請書》(通過高新技術企業(yè)認定管 理系統(tǒng)在線填寫，從系統(tǒng)中打印出封面，由企業(yè)法人簽名、加蓋 企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng))。

2. 選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》; 選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權相關 材料(包括知識產(chǎn)權證書及反映技術水平的證明材料)。

3. 參與制定標準情況。

4. 科研項目立項證明(已驗收或結題項目需附驗收或結題報 告)。

5. 科技成果轉化(總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說 明)相關材料。

6. 研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項指標符合情況的具體 說明)相關材料。

7. 企業(yè)高新技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術和技術指標的具體 說明，相關的生產(chǎn)批文、認證認可和資質證書、產(chǎn)品質量檢驗報 告等材料。

8. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨 時聘用人員人數(shù)、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。

9. 經(jīng)具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具 的企業(yè)近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限， 下同)研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告(附研究開發(fā)活動說明 材料)、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或 鑒證報告。研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告應包含：近三年研 發(fā)費用占同期銷售收入比重、研發(fā)費用與所得稅納稅申報表及財 務會計報告中相關數(shù)據(jù)差異的說明(無差異的可省略);近一個 會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告應包含： 高新技術產(chǎn)品(服務)收入對應的企業(yè)申報的增值稅征稅項目及 稅率，近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比 例。

10. 經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財 務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書)。 財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的，以 及財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，建議 企業(yè)提供專項說明。

11. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括基礎 信息表、主表及附表)。 涉密企業(yè)須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料自行做脫 密處理，確保涉密信息安全

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